这关键在于通过改革建立起一套行之有效的体制机制，形成推动绿色发展的思想自觉、行动自觉和内生动力。
记者梳理发现，《实施计划》涉及16个省政府部门和各市、县人民政府及洋浦经济开发区管理委员会，共提出了21项主要任务，其中18项主要任务设置了1个或以上的指导督办单位。海口、三亚、儋州将于2016年同期建立地区环境污染有奖举报制度，其他市、县(开发区)2016年10月前完成建立。
海南省政府有关负责人表示，《实施计划》要求加大全省重点领域、重点区域大气污染防治力度，着力整治海南大气污染的突出问题，《实施计划》的一个突出特点是责任主体更加明确，每一项举措均明确了指导督办、落实、配合的部门。海南省生态环境保护厅有关负责人透露。同时，海南今年将大力推进节能减排，实施燃煤电厂超低排放和节能改造，认真执行节能减排低碳发展行动方案，坚决淘汰落后产能。唯有共治才能共享，唯有全社会共同参与保护环境，才能真正共同享有良好的生态环境。同时，提高公众参与大气污染防控的积极性。
各市、县人民政府及洋浦经济开发区管理委员会需负责落实与配合。继续推动绿色照明、可再生能源利用等节能示范工程，提高清洁能源消费比重。因此，浙江在环境治理上的发力，既要以环境治理为突破口来实现自我经济发展方式的转型升级，也同时担负着为全国经济发展转型和环境治理探路的时代责任。
环境治理考验的是治理者的魄力与智慧。根本上是要落脚到社会经济发展方式的重塑上，要进一步厘清环保与发展的关系。而整个经济发展模式不能实现升级，环境污染的治理也就将面临难治本的尴尬。此次新公布的11起典型案件中，水污染案件高达9起。
专项行动也充分体现了共治的理念，比如坚持每周通报案件，要曝光不放过，设立民众举报电话等。因而在环境执法资源的投入上，也应有适当倾斜。
对于这一现象，有必要思考如何填补日常环保监管的漏洞，从而压缩逃避监管的空间。如此高压态势持续推进，定当对环境违法行为形成有力的震慑作用。环境治理，根本上是要落脚到社会经济发展方式的重塑上，要在治理过程中，进一步厘清环保与发展的关系。浙江于三年前全面开展五水共治行动，这次专项行动是常态化治理中的一种加码。
仅20天时间，全省环保部门立案查处环境违法案件就超过千件，体现了专项治理行动的效率和成果。环境治理是一种深度博弈，它考验的是治理者的魄力与智慧。此次通报的典型案例中有四起属于逃避监管。所以不能低估当前环境违法现象的现实发生程度，要继续保持咬定青山不放松的韧劲。
从4月25日至5月15日，全省环保部门立案查处环境违法案件1055件，其中移送公安机关案件97件，环境执法持续保持高压态势。希望全省百日环保执法专项行动能为此打下坚实的基础。
具体到行动，既需要严格执法，发现一例查处一例并整改一例，也要从大量的案例中尝试挖掘普遍性的规律，以提升治理效率。就此而言，浙江的环境治理，理当有更高的着眼点和立意。
对浙江而言，环境污染的防范与治理又相对侧重于水污染领域。另一方面，这也反应出环境违法现象在一定程度上还有着多发性乃至普遍性严重超标排放废气的国家重点监控企业共73家，包括中石油大连石化分公司、中石油吉林石化分公司动力一厂、中石油大庆石化分公司炼油厂及热电厂，国电葫芦岛润泽热力有限公司，华电能源股份有限公司富拉尔基发电厂和富拉尔基热电厂，中石化南京化学工业有限公司连云港碱厂等。根据名单，一季度严重超标排放废水的国家重点监控企业共两家，分别为河南省平煤集团开封市兴化精细化工厂、湖北省襄樊新四五印染有限责任公司。企业所在地的环境保护主管部门应核实企业超标排放情况，并依照相关规定要求，对严重超标企业及时依法处理。环境保护部日前根据国家重点监控企业主要污染物排放自动监控数据汇总整理了第一季度排放严重超标的国家重点监控企业名单，并向社会公布。
环境保护部公告指出，列入名单的国家重点监控企业应按照《环境保护法》的要求，采取有效措施防止污染和危害，及时改正违法排污行为，主动履行环境保护义务，落实遵守环境保护法律法规的主体责任。严重超标排放的污水处理厂共20家，包括陕西省榆林市污水处理厂、青海省西宁市第一污水处理厂、河北省辛集市水处理中心等。
今后，环境保护部将每季度公布主要污染物排放严重超标的国家重点监控企业名单，并同时公布上季度严重超标的企业处理处置及整改进展情况，对连续两季度严重超标排放的企业，环境保护部将予以挂牌督办环境保护部公告指出，列入名单的国家重点监控企业应按照《环境保护法》的要求，采取有效措施防止污染和危害，及时改正违法排污行为，主动履行环境保护义务，落实遵守环境保护法律法规的主体责任。
今后，环境保护部将每季度公布主要污染物排放严重超标的国家重点监控企业名单，并同时公布上季度严重超标的企业处理处置及整改进展情况，对连续两季度严重超标排放的企业，环境保护部将予以挂牌督办。环境保护部日前根据国家重点监控企业主要污染物排放自动监控数据汇总整理了第一季度排放严重超标的国家重点监控企业名单，并向社会公布。
严重超标排放废气的国家重点监控企业共73家，包括中石油大连石化分公司、中石油吉林石化分公司动力一厂、中石油大庆石化分公司炼油厂及热电厂，国电葫芦岛润泽热力有限公司，华电能源股份有限公司富拉尔基发电厂和富拉尔基热电厂，中石化南京化学工业有限公司连云港碱厂等。根据名单，一季度严重超标排放废水的国家重点监控企业共两家，分别为河南省平煤集团开封市兴化精细化工厂、湖北省襄樊新四五印染有限责任公司。严重超标排放的污水处理厂共20家，包括陕西省榆林市污水处理厂、青海省西宁市第一污水处理厂、河北省辛集市水处理中心等。企业所在地的环境保护主管部门应核实企业超标排放情况，并依照相关规定要求，对严重超标企业及时依法处理
五是加大社区扶持力度，推动各级政府优先安排自然保护区内及周边社区的新农村建设、农村环境综合整治等项目，研究建立自然保护区公共监督员制度，形成政府负主体责任，部门齐抓共管，社会全面监督的管理格局。会上，环境保护部、中国科学院联合发布了《中国生物物种名录(2016版)》。
陈吉宁表示，十三五规划纲要明确提出强化自然保护区建设和管理，加大典型生态系统、物种、基因和景观多样性保护力度。三是深化体制机制改革，更好地把国家公园体制建设试点、自然资产产权、自然资产负债表等改革工作与自然保护区事业相结合，同时加快划定生态保护红线，确保各级各类自然保护区纳入红线。
韩启德说，自然保护区是生物多样性保护的核心区域，是我国生态安全空间格局的重要节点，是推进生态文明、建设美丽中国的重要载体。大会通报表扬了工作成绩突出的全国自然保护区集体和个人代表。
会议由环境保护部副部长李干杰主持。这些成绩来之不易，要总结和坚持政府主导部门联动、处理好发展与保护关系、严格执法监管、全社会共同参与、深入开展国际合作等经验。四是实施重大保护工程，提升重要生态功能区、自然保护区、生物多样性保护优先区的生态系统稳定性和生态服务功能，筑牢生态安全屏障。国务院有关部门和地方代表约600人参加会议。
为实现这一目标任务，我们将着力做好以下工作：一是完善自然保护区网络，加快编制完成《全国自然保护区发展规划》,全面提高自然保护区管理系统化、精细化、信息化水平，优化保护区空间布局。环境保护部部长陈吉宁在会上指出，60年来，在党中央、国务院亲切关怀下，经过各地和有关部门共同努力，我国自然保护区已初步形成布局基本合理、类型比较齐全、功能相对完善的体系，为保护生物多样性、筑牢生态安全屏障、确保生态系统安全稳定和改善生态环境质量做出重要贡献。
经过60年的发展，我国自然保护区体系已基本形成，生物多样性保护已上升为国家战略，法规制度逐步完善，重要生态系统、珍稀濒危物种和大部分自然遗迹得到保护，能力建设持续增强，自然保护区和生物多样性保护工作取得显著成绩。《生物多样性公约》执行秘书专门发来视频致辞，联合国有关机构发来贺信。
截至目前，全国共建立自然保护区2740个，总面积147万平方公里，约占陆地国土面积的14.83%，高于世界平均水平。韩启德强调，做好生物多样性保护和自然保护区工作，要完善法律法规，加强科技支撑，加大投入，加强国际合作，动员全社会参与;要以高度的使命感和责任感，着力提升自然保护区质量效益，为全面推进生态文明建设，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。
